市議会には、定期的に開かれる定例会と必要に応じて開かれる臨時会があり、決められた一定の活動期間（会期といいます。）中に本会議や委員会を開いて、議案の審議を行います。千葉市議会の場合、定例会は年4回開くことになっており、おおむね2月、6月、9月、11月に開会されます。 千葉市議会ではこれを第1回定例議会、第2回定例議会と呼びますが、いっぽう県議会では2月議会、6月議会と、開催月で呼びます。
■ 本会議
本会議は、全議員により構成され、議案などを審議し、最終意思を決定するほか、市政全般について質問を行う会議です。
議会の意思は原則として出席議員の過半数で決定します。
■ 常任委員会
市政が広範化、複雑化してきたことにより、議案その他必要な議決事項を、本会議の中できめ細かく審議することは困難です。
そのため、議案などを専門的、能率的に審査する議会の常設機関として、少人数の議員で構成する常任委員会が設けられています。
千葉市議会には、次の5つの常任委員会があり、議員は必ずいずれか1つの委員会に所属しています。
| 委員会名 |
定数 |
所 管 事 項 |
| 総務委員会 |
11人 |
総務局、企画調整局、財政局、市民局、会計室、選挙管理委員会、人事委員会、監査委員、固定資産評価審査委員会及び議会の所管に属する事項並びに他の常任委員会の所管に属しない事項 |
| 保健下水委員会 |
11人 |
保健福祉局及び下水道局の所管に属する事項 |
| 環境建設委員会 |
10人 |
環境局、建設局及び水道局の所管に属する事項 |
| 経済教育委員会 |
11人 |
経済農政局、教育委員会及び農業委員会の所管に属する事項 |
| 都市消防委員会 |
11人 |
都市局及び消防局の所管に属する事項 |
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上記は千葉市議会のページより抜粋いたしましたが、普通の方は所管局を見ても何を審議しているのか分からないと思います。簡単に申し上げると、
総務委員会 ： 渉外、人事、財政、徴税、区役所などの市民対応、情報システム
保健下水委員会 ： 子育て、保健医療、介護、下水道
環境建設委員会 ： 公共事業、環境、ゴミ処理
経済教育委員会 ： 教育全般、経済、農業、観光
都市消防委員会 ： 都市計画、モノレール、区画整理、公園整備
という感じです。
■ 特別委員会
ほとんどの議案は常任委員会で審査されますが、特定の問題や議会が特に必要と認めるときには、その都度特別委員会を設けて調査または審査をすることができます。
千葉市議会では、当初予算案の審査と決算の審査には、慣例により特別委員会（全議員で構成）を設けることになっています。
ちなみに現在設置されている特別委員会は
- 大都市税財政制度・地方分権調査特別委員会
- 都市活性化対策調査特別委員会
です。
■ 議会運営委員会
議会の運営が円滑に行われるよう、議会の運営に関するさまざまな問題について協議する機関として設けられています。 略して「議運」
千葉市議会の場合、定数は１３人です。
この議運は非常に重要で、議会の日程や様々な調整は全てここで行われます。そして、議運には4名以上の”代表会派”しか人を送れません。そのため3名以下の会派、及び無所属は市議会の運営に対して参加することができないのです。
■ 幹事長会議
議会運営以外のことで各会派の意見調整や協議をする必要がある場合に開かれる会議で、正副議長と各会派の幹事長で構成されています。
非公式の会議のため議事録などは残りませんが、事実上はこの幹事長会議により市議会の大きな方針が決定され、それが議運で正式決定されるという流れになっています。
そして、この幹事長会議も4名以上の会派のみとなっています。
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